环球观茶：茶叶进入欧洲市场的必要条件

-01-法律要求

欧洲买家最重要的需求是茶叶符合欧盟严格的食品安全法规。在这方面，有关农残和污染的问题迄今为止最受关注。

（1）食品安全：可追溯性、卫生和可控性

食品安全和食品控制是欧洲食品立法中的关键问题。《通用食品法》是欧盟食品安全的立法框架法规。为了保证食品安全，整个供应链必须是可追溯的，并且必须限制污染风险。实施质量管理体系可以成为控制食品安全危害的重要工具。

欧盟对茶叶进行官方检查，以确保符合欧洲食品安全标准。最常见的问题是遵守农药最大残留限量(MRLs)，尤其是来自中国的茶叶。不合规案例在RASSF（欧盟食品和饲料快速预警通报）数据库中登记。如果（反复）不合规，来自违规国家的茶叶将被登记并列入提高官方检查水平的清单。

小提示：

通过欧盟出口在线帮助平台（Export Helpdesk）了解更多关于《通用食品法》和《健康监管》的信息。

欧洲买家经常要求他们的供应商（特别是新供应商）提供测试报告，以证明该产品符合欧洲最大残留限量（MRL）标准。如果没有此类测试报告，买家可能会将其判定为产品可能不符合欧盟立法的明确迹象。

为确保能够提供安全的产品，请保证茶叶可追溯至生产源头。

为避免食品安全问题，根据危害分析和关键控制点（HACCP）原则开展工作，并特别注意：员工卫生、洗手、正确使用和存放衣物、整个农场或工厂的交通管制。

如有具体问题，可以联系欧洲食品安全局或欧洲买家。

获取更多茶叶HACCP（危害分析的关键控制点）指导说明的信息。

通过查看最新的违规国家列表或RASSF数据库，检查您的产品是否有任何更高级别的限制。

（2）食品中的农药最大残留限量(MRLs)

茶叶种植允许使用农药，但应严格控制。农药残留是茶叶贸易中的一个重要问题，尤其是来自亚洲国家（例如中国、越南、印度、印度尼西亚、斯里兰卡）的茶叶。欧盟对进口食品（包括茶叶）中允许使用的农药含量设定了最高标准。但是，个别国家，比如德国的个人买家可能对农残有比官方限制更严格的要求。此外，随着正规实验室检测水平越来越高，阈值变得更加严格。茶叶中最常见的农药残留物是三氯杀螨醇、乙硫磷、喹诺磷、己唑醇、甲氰菊酯、氰戊菊酯和炔螨特。农药残留物因国家而异，并且在不断变化。

事实上，有许多关于法规对茶叶生产商和贸易商的影响的讨论。欧盟的限制有时被认为不切实际或没必要如此严格，一些倡导机构试图游说欧盟设定更可行且全球认可的农残标准。

（3）食物中的污染物

欧盟为某些污染物设定了最高限定标准。除农药残留外，还可监测：

异物：如果不认真遵守食品安全程序，塑料和昆虫等异物的污染是一种威胁。

霉菌毒素污染：虽然霉菌毒素通常不是茶叶生产中的主要问题，但有时候花草茶可能会出现这种问题。

微生物：虽然茶是一种低风险商品，沙门氏菌污染可能是一个严重的威胁。目前的欧洲立法没有茶叶的微生物标准。然而，当发现存在沙门氏菌时，食品安全当局可以从市场上撤回进口食品或阻止它们进入欧盟。

（4）消费者标签

销售给消费者的预包装茶必须遵守欧盟关于食品标签、展示和广告的严格要求。它规定了消费品包装上必须标注的所有信息，包括成分表、净重和可能存在的过敏源。

尽管茶本身通常不含过敏原，但如果是拼配茶、花草茶之类的，情况则不同。

-02-买家的额外要求

除了具有法律约束力的要求外，茶企还应考虑遵守欧洲买家可能提出的以下非法律方面的要求。

（1）可持续认证

企业社会责任（CSR）和可持续性已成为欧洲食品行业的主要关注点。因此，茶叶供应商应密切关注这一趋势，因为欧洲食品行业正在增加对可持续性认证的需求。

欧洲茶叶市场上认可的相关认证包括雨林联盟、UTZ认证、有机认证和公平贸易，尤其是雨林联盟和UTZ。要注意，尽管主流可持续性认证几乎被认为是出口欧洲的“必备项”，但茶企不一定会获得认证所带来的经济收益。

道德茶叶合作联盟（ETP）是一个非盈利性会员组织，致力于提高茶叶的可持续发展、茶叶工人的生活、茶叶生产环境。成员从大型国际茶叶包装品牌到小型独立品牌都包含。

（2）食品安全管理和追溯

由于对食品安全的日益关注，大型零售商和其他买家，如欧洲的进口商和加工商，更多地要求食品安全管理系统（FSMS）。欧盟最重要的食品安全管理体系是BRC、IFS、ISO22000(FSSC22000)和SQF，它们主要与茶叶的包装商有关（与农民或贸易商无关）。

上面所有提到的管理体系都得到了全球食品安全倡议（GFSI）的认可，这意味着零售商可以接受其中任何一个体系。然而，在实践中，一些买家仍然偏爱一种特定的管理系统。因此，在考虑根据这些标准之一进行认证之前，建议先检查不同国家和地区所认可的标准（例如，英国零售商通常要求BRC，而欧洲大陆则更普遍要求IFS）。

需要注意的是，即使买家对食品安全管理体系没有严格要求，但茶企已实施该体系这一事实表明企业非常重视食品安全。此外，食品安全管理系统可以让茶企更轻松地确保自己的产品满足买家最重要的需求：符合欧洲食品安全法规。

-03-利基市场的要求

除了有关食品安全和可持续的法律和非法律要求之外，遵守利基市场的要求可以为茶企提供竞争优势，让企业更容易找到特定细分市场（例如特种茶市场）的买家。

可持续产品认证：公平贸易和有机认证

在可持续性已成为欧洲主流茶叶市场的普遍要求的同时，有机茶和根据公平贸易原则生产的茶则有一个利基市场。一般来说，公平贸易认证的茶和有机茶的价格较高。

有机茶

有机茶是使用自然技术（如轮作、生物作物保护、绿肥和堆肥）生产的，而不是使用化学喷雾剂和肥料。买家购买有机茶的主要原因是大家认为它比传统产品更健康，因为它含有相对较少的残留物并减少了茶叶生产对环境的影响。

要将茶叶作为有机产品在欧洲销售，必须使用欧盟起草的立法中规定的有机生产方法种植茶叶。种植和加工场所必须由经认可的认证机构以及供应链中的所有参与者（包括种植者、贸易商或加工商）进行审核，以确保监管链。

认证后，茶企可以在产品上张贴欧盟有机标志，以及标准持有者的标志（例如英国的土地联盟认证有限公司和有机生产者和种植者认证机构，德国的BCS Öko-Garantie或Naturland）。

公平贸易认证

根据国际公平贸易标签组织(FLO)的标准对企业的茶叶公平贸易进行认证是表明企业符合良好社会条件的一种方式。经独立第三方认证后，茶企可以在产品上张贴公平贸易标志。一般来说，公平贸易认证的费用较高。

文章来源：CBI

编译：中国农业国际合作促进会茶产业委员会国际部主任 唐亚萍

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