国家茶叶质量监督检验中心2015年度社会责任报告

各主管部门、监管机构、客户和社会相关各方：

国家茶叶质量监督检验中心（以下简称“中心”）于1988年8月8日正式成立，隶属于中华全国供销合作总社。母体单位为中华全国供销合作总社杭州茶叶研究院。实验室认可证书编号：CNAS L1656，食品检验机构资质证书编号：F2013000370；国家级检验检测机构授权证书编号：（2013）国认监认字（044）号。

履行社会责任是任何一个组织对社会应尽的义务。中心作为国家级检验检测机构，肩负了为政府、行业、消费者和社会提供技术保障的历史使命；承担了为行政、司法机关、仲裁机构的决策和执法提供技术保障，为茶产业和广大茶叶企业健康发展保驾护航，为消费者、新闻媒体和社会各界提供技术服务等职责。其核心是“传递信任、服务发展”。不仅如此，中心除了承担以上法律上和经济上的义务，还承担了高于自己目标，并追求对社会有利的长期目标的社会义务，时刻以一种有利于社会的方式进行经营和管理。

为了进一步履行好社会责任，中心依据SA8000：2008《社会责任国际标准》、《国家产品质量监督检验中心社会责任报告制度实施指导意见》、《检验检测机构资质认定管理办法》、《食品检验机构资质认定管理办法》、CNAS-CL01:2006《检测和校准实验室能力认可准则》、《检验检测机构资质认定评审准则》等规定，编制本报告。本报告内容涉及的时间为2015年1月至2015年12月；责任范围包括诚信责任、保障监督抽查公正性责任、满足行业和企业发展需求责任等方面。现予发布，欢迎批评和监督。中心对本报告内容的真实性负责。

一、社会责任管理体系建立情况

（一）社会责任方针及目标

中心制定的社会责任方针是：“科学、准确、公正、优质”。其含义是：检验检测工作必须做到方法科学、结果准确、行为公正、服务优质。

中心制定的社会责任目标是：不断完善管理体系，确保持续有效运行；维护检测工作的科学性、公正性，对检测结果的准确性负责；坚定不移地执行“以客户为中心”的服务宗旨，努力提升服务水平；以规范的行为、过硬的技术、优质和高效的服务赢得良好的声誉；为员工的安全提供保障；加强仪器设备的更新和新项目的扩项，不断满足行业需求；积极承担监督抽检任务，为政府决策提供依据；热心公益，为社会公益尽职尽责；节能减排，提高资源利用效率，为环境保护担起责任。

（二）社会责任管理体系文件

经过二十几年的发展，中心建立了完善的管理体系。依据《检验检测机构资质认定管理办法》、《食品检验机构资质认定管理办法》、《检验检测机构资质认定评审准则》及《检测和校准实验室能力认可准则》等规范，制定了完善的《质量手册》、《程序文件》和各种《作业指导书》等多层次的体系文件。其中，与社会责任密切相关的文件主要包括：《质量手册》中的“公正性声明”、“质量方针声明”、“质量目标”、“组织”、“人员”等；《程序文件》中的《工作纪律、职责和责任追究程序》、《记录控制程序》、《设施和环境条件控制程序》、《纠正、预防、改进和沟通措施控制程序》、《监督抽查工作程序》、《检验程序》、《检验废弃物处理程序》、《重大突发事件应急程序》、《微生物实验室环境控制程序》、《食品安全事故应急检验预案》等。通过这些文件的保障，使本机构在承担政府部门的监督检验及企业的委托检验过程中更好的履行社会责任。

（三）利益相关方的识别和参与方式

在日常工作中，通过向全社会公布“公正性声明”、“质量方针声明”和“质量目标”等方式，接受社会各方的评议和监督，确保相关各方的权益。在承担每次监督抽查时，按照法律法规制定《抽查方案》，经政府部门批准后予以实施，切实维护受检企业、政府部门等相关各方的权益。按照社会责任管理体系文件规定，定期给客户发放《征求意见表》，进行服务满意度调查，认真听取客户对结果准确性、行为公正性、工作及时性等方面的意见和建议。

二、履行社会责任情况

（一）履行诚信责任

中心严格遵守国家法律、法规和规章，遵守行为规范、商业道德及行业自律要求，遵守《检测和校准实验室能力认可准则》、《检验检测机构资质认定评审准则》等有关规定，遵守检测工作程序；坚持第三方的公正性，独立、公正地对外开展检验工作。保证检验工作不受来自商业、财政等方面的干扰和行政人员的干预；不参与任何有损判断独立性和检测诚信度的活动。自觉接受上级主管部门、母体单位、消费者和社会的监督。

中心建立了完整的管理体系，并有效运作。工作流程严密，岗位职责明确。通过一系列措施，保证检验检测数据和结果的准确性、客观性和真实性。定期开展内部审核及管理评审工作，不断完善自身的运作体系；定期接受国家相关机构的监督评审及复查评审。2015年2月，中国合格评定国家认可委员会专家组对中心进行评审时，一致认为中心组织结构合理，管理体系完善，人员技术能力强，检测设备先进，检验数据准确，行为公正，诚实守信，综合水平优秀。

（二）保障监督抽查公正性责任

2015年，受国家认监委委托，中心承担了两次有机产品专项监督检验工作。一是在流通领域和电商平台抽取茶叶、粮谷类、水果、蔬菜、食用植物油产品、酒类、乳制品等共200批次有机产品，进行有机标示符合性检验及部分质量安全检测。二是对北京、上海、重庆、天津等地抽检的50批次有机茶产品进行多农残项目的检验。中心在执行这两次监督检验任务时，以对政府、社会和企业高度负责的精神开展每个环节的工作，确保各项工作客观真实，为保障茶行业健康发展做出贡献。特别是在对不合格企业的异议处理过程中，严格执行相关程序，确保独立性和诚信度，切实维护了抽检工作的公正性、严肃性与权威性。

（三）满足行业和企业发展需求责任

中心充分发挥软硬件优势，立足茶行业，结合企业需求，积极开展检测技术研究，不断提升检验能力，扩大检测领域。2015年，为了满足茶叶行业技术发展需要，中心通过参加国家能力验证，组织实验室间技术比对，开展不确定度、检出限、复现性和回收率评价等一系列技术措施，对近20项新检测方法，以及蒽醌等50余种新检测项目进行了检测技术研究和论证。经国家认可委专家组评审，获得通过。这些工作必将对提升检测质量及效率，更好地服务客户发挥重要作用，也将为茶叶质量安全保障发挥重要作用。

（四）为政府部门提供技术支持责任

认真做好相关技术法规的制修订工作。投入大量精力，推进《茶叶生产许可审查细则》等5个全国性技术法规的制修订工作。经过多次征求意见和会议讨论，几易其稿，目前正在形成第十稿。在整个过程中，中心认真听取各种意见，把好尺度，妥善处理问题。

积极参与行业监管，发挥重要作用。继续承担全国茶叶生产许可技术支持工作。与往年一样，开通热线电话，接受全国食品药品监管部门的咨询，解答茶叶生产许可工作和质量安全方面的技术问题。同时，也为企业解答申办生产许可证工作中的各种技术问题。

认真为政府有关部门做好参谋。多次向有关部门提交《关于稀土问题的汇报》、《关于边销茶问题的建议》、《关于整合制定茶叶安全国家标准的建议》、《关于茶叶中禁用农药判定及处理意见》等文件。在我们的呼吁和建议下，这几年关于稀土、氟、禁用农药等的判定、处罚和通报等一系列问题的处理工作日益科学合理。

（五）促进茶产业健康发展责任

积极参与国内重要茶事活动，助推茶产品消费。例如，参与上海国际茶业博览会、北京国际茶业博览会、“百年世博会”、“两岸斗茶”等重要活动，得到了广大同行、企业和消费者的认可和赞赏。

积极参加重要学术报告会，推进茶产业进步。2015年，先后在山西、广西、福建、安徽、北京、上海、贵州、湖南、浙江等地召开的重要茶业论坛上，分别做了关于茶产业品牌建设、生态茶园管理、茶叶生产加工、茶叶健康与安全、茶产业营销模式、质量安全管理、茶叶标准等方面的主题报告。每次报告都站在行业最高端，指导茶产业的健康发展。

积极应对各种质量安全事件，为行业发展保驾护航。2015年，中央电视台引发的5.17“茶叶门”事件后，为了减少该事件对茶产业带来的不利影响，在坚守法律底线、坚定维护消费者权益的前提下，中心多次接受媒体采访，发表自己的观点，让媒体正确引导，让消费者消除担忧；同时协助部分企业应对危机，得到了行业和企业的好评。

认真协助处理茶叶质量争议，推进食品安全监管工作合理化。多次接受各地质监、食药、工商、公安、企业等的请求，参与各种质量问题的处理，使一些产品质量争议问题得以顺利解决。接受各地质检机构的咨询，协助其解决在产品质量监督抽查工作中遇到的难题。

（六）维护消费者权益责任

中心通过热情服务、优质服务、及时服务，为广大消费者维权提供保障。一是认真做好消费者争议商品的公正性检验工作。二是对一些有经济困难的消费者减免检验费。三是给消费者提供大量的技术咨询，帮助消费者维护合法权益。

（七）保障员工权益责任

中心规范履行用工协议，按时缴纳社会保险。收入分配合理，包括了基本工资和绩效工资。人事制度健全。十分重视人才培养工作，积极为员工创造职业培训机会。2015年度，共有30余人次参加了不同形式的培训，包括实验室管理知识、检验检测技术、茶叶生产加工技术等内容。通过这些培训，对促进员工综合素质的提高，帮助员工深入了解业界发展动向，提高从事茶叶质量检测的能力发挥了重要作用。

（八）安全生产责任

中心十分重视安全生产工作，专门成立安全组，负责实验室人身、财产安全的管理工作。严格控制“易燃、易爆、易制毒”类危险化学品的采购、储存和使用。定期对所有灭火器、喷淋装置、烟雾报警器、洗眼器、易燃气体检漏装置等安全设施设备和器具进行检查和核实。2015年度，中心组织人员参加了消防安全培训及消防演习，进一步掌握了消防设施的使用和自救方法，保障了安全、健康的工作条件。

（九）环境保护责任

中心高度重视检验废弃物的处理，确保符合环保的要求。处置的废弃物包括废液、废气、废渣、废纸、废样、废培养物等。中心与专业的废弃物处理机构签订了《实验室废弃物处置合同》，确保实验室的废物、废液的处理符合环保要求。对所有微生物废弃物，在处置前全部进行严格灭活，确保完全后才丢弃。这样，既提升了检测结果的准确性，又保护了周围环境。

三、2016年履行社会责任的主要措施

1、修改完善国家茶叶质量监督检验中心社会责任管理体系和制度。

2、进一步扩大检验业务范围，提升检测技术水平，不断满足企业需求。

3、认真开展茶叶相关技术研究，促进茶产业科技进步。

4、积极参加全国主要茶叶产区的活动，促进茶叶行业健康发展。

5、认真完成全国茶叶及相关制品生产许可审查细则的制定工作。

6、积极承担茶叶监督抽查工作，同时为茶产业发展提出意见和建议。

7、一如既往为政府有关部门、新闻媒体、司法机关、企业、消费者等社会各界提供优质服务。

结语：

2015年已经过去，在新的一年里，我们将继续牢记作为国家质检中心的神圣使命，担负起监督检验、质量把关、技术研究、社会公益、权益保障等职责，积极应对各种挑战。团结一心、众志成城，切实履行社会责任，为我国茶产业和质检事业的可持续发展贡献力量。

欢迎社会各界对我们的工作进行批评和监督。

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