蒲川作为腾冲的一个主产茶叶的乡镇，乡内共有茶园32401亩，居保山第二。乡域内共有4处温泉，温泉水质好、资源丰富，但资源优势一直未发挥出来。为有效整合蒲川茶叶、温泉两大旅游资源，按照市委、市政府“六大产业”战略部署，乡党委、乡政府顺势而谋，提出了建设集茶叶商贸、茶文化展示、茶叶体验、温泉疗养为一体的3A级茶文化温泉旅游特色小镇。为加快推进特色小镇建设，成立了云南腾冲扬帆投资开发有限公司，对旅游小镇进行建设服务和管理。
项目建设范围包括清河小集镇及其辐射带动的周边区域，规划总面积约16.2平方公里，概算总投资约5.68亿元。规划建设时间为2015～2030年，分为近期(2015～2020年)、远期(2021～2030年)两个阶段。同时，结合小镇开发建设条件、资源空间结构特点、客源市场需求特征以及其他条件和影响因素，把小镇空间布局结构确定为“一个核心、两个环带、两个廊道、九个片区”的空间格局和产业小镇开发模式。
