半斤茶叶被装进十多个精美铁罐，加上隔板、外盒一套下来包装比茶叶本身重出好几倍?……这些现象在茶叶市场上屡见不鲜。
为落实《贵州省茶叶过度包装专项治理行动实施方案》有关要求，指导茶叶种植、生产企业、农民专业合作社解决茶叶产品过度包装问题。6月2日下午，由贵州省茶叶产业发展工作专班、贵州省农产品质量安全监督管理站组织的贵州省限制农产品过度包装暨茶叶过度包装治理线上培训会举行。
农业农村部农产品质量安全中心高级农艺师高芳，省农安站站长陈国南，省计量测试院、高级工程师王国龙，贵州省茶叶产业发展工作专班农艺师余海游，贵州省茶文化研究会、省绿茶品牌发展促进会秘书长徐嘉民，贵州中煜华纳文化创意有限公司董事长毛守刚，各市、县茶叶产业发展工作专班，农业农村局执法队主要负责同志及相关人员，茶叶产品种植，生产企业，农民专业合作社等共计400余人参加此次线上培训会。
培训上，陈国南作了开班讲话。他提到，目前农产品过度包装现象层出不穷，茶叶包装同样存在包装层数过多、包装空隙过大，个别使用贵重包装材料等问题，造成资源浪费、环境压力加大和综合成本增加。希望通过此次培训会，让更多人了解过度包装基本知识，有效规范茶叶包装、维护消费者权益，推动绿色低碳理念在茶行业践行。
高芳以《食用农产品和茶叶等过度包装标准解读》作了培训。她围绕相关标准政策背景、国内外法律法规、范围和对象等内容为参会人员进行了详细解读。“仅仅只是限制企业包装并不合理，更重要的是要正确引导企业如何合理使用包装。”据她透露，目前，相关包装标识的更新与修订工作已启动，后期将会逐渐从正面引导并推动禁止过度包装。
王国龙以《〈限制商品过度包装要求 食品和化妆品〉( GB23350-2021) 标准解读》，围绕标准工作背景、过度包装术语和定义、判定标准等作了讲解。“茶叶过度包装主要关注包装空隙率、包装层数和包装成本，有一项不合格，则判定茶叶的包装为过度包装。同时，全密封的包装才会计算进包装总层数。”他还建议，企业在设计使用包装时，可以尽量使用规则的包装，这样在抽检时会减少一些误差和误判。
现场，毛守刚携带了市面上常用的礼盒装、条装、罐装等多款茶叶包装现场咨询，王国龙对各类包装分别进行了过度包装判定及演示指导，让大家更加清晰和具象化。王国龙说，目前市面上流通的大部分茶叶包装都属于过度包装，大家要严格按照标准执行，坚决不踩“零界点”。
徐嘉民发出了“倡导茶叶适度包装，推动绿色文明消费”的倡议书。他提到，茶叶过度包装不仅会造成过度奢华、铺张浪费的现象，还会损害消费者的权益，影响茶叶产业的形象，不利于茶叶产业的健康发展。茶叶经营者应牢固树立“安全实用、节约资源、绿色简约、消费友好”等理念，弘扬节俭风尚。各企业要认真开展自查、自检工作，尽早贯标、用标、达标，确保标准实施时整改到位，推动茶产品回归商品本身的属性。对于带有附件、配件等的商品，本着必要原则依法进行合理组合，不打“擦边球”，不存侥幸心理。
余海游宣读了贵州省茶叶产业发展工作专班针对限制茶叶过度包装治理工作要求。大家要认真学习强制性的包装标准的核心要义和关键指标，企业要尽快把握时间节点，全面排查现有包装，同时进行测试看是否达标。同时，茶叶主管部门一定要做好宣传，务必做好该项工作。
据了解，为解决食品、化妆品过度包装问题实现节约环保、减轻消费者负担，利于市场经济健康发展，国家市场监管总局于2021年8月10日发布国家标准GB 23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》，为给生产销售企业一定缓冲给予了2年的过渡期，该标准将于2023年9月1日正式实施!
本次培训后，各企业、茶叶经营者要立即按照国家标准相关要求对所有产品进行自查自纠，确保9月1日标准正式实施前全部完成整改。
“过度包装”知识拓展：
近日，中国消费者协会发布
《商品过度包装问题研究
和消费者感知调查报告》
对商品过度包装问题现状
消费者对过度包装相关认知盲点
商品过度包装治理感知效果等方面
进行了调查分析
结论显示
超八成消费者反对过度包装;
超九成消费者不熟悉商品过度包装的判别标准。
为解决食品、化妆品过度包装问题
实现节约环保、减轻消费者负担
利于市场经济健康发展
国家市场监管总局
于2021年8月10日
发布国家标准GB 23350-2021
《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》
(以下简称标准)
为给生产销售企业一定缓冲
给予了2年的过渡期
该标准将于2023年9月1日正式实施!
此国家强制性标准对食品和化妆品的过度包装进行了限制，严格规定了包装空隙率、包装层数和包装成本。
其中茶叶包装将是执法检查的重点之一，茶叶生产、销售企业应引起高度重视，并认真实施。
新修订标准的主要变化
该标准相较于2009年版本，修改和补充术语及定义修订了内装物、包装层数、包装空隙率等术语定义。增加了综合商品术语和商品必要空间系数定义及其量值，删除了初始包装的定义。
重要术语定义
包装空隙率：
包装内去除内装物占有的必要空间容积与包装总容积的比率。
必要空间系数：
为保护食品或化妆品所需空间量度的校正因子(根据不同商品特性和其它包装的安全性、保护性、便利性等功能设置的)，其中茶叶必要空间系数为13。
过度包装限制要求
限制要求包括包装空隙率、包装层数和包装成本。
(1)包装层数要求与计算方法：
包装层数以直接接触内包装物的包装为第一层，依次类推。最外层包装为第N层，N即为包装的层数。茶叶包装层数不得超过4层。
(2)包装成本：
要求除第一层包装之外的所有包装成本不超过产品销售价格的20%。
(3)包装空隙率换算：
标准中规定，包装空隙率以商品标准的质量或者体积直接进行换算，具体计算方法如公式：
其中：
X ——包装空隙率，空隙率限量要求见表1;
Vn——商品销售包装体积(mm3);
V0——内装物体积(mm3)，内装物体积以商品标准的净含量进行换算，1g内装物换算为1000mm3;
k ——商品必要空间系数。标准规定，茶叶及相关制品的商品必要空间系数为13。
下面以一个市面常见的茶叶包装礼盒，内装 250g(半斤)的茶叶为例，包装尺寸约为360×230×90 mm，我们一起来看看茶叶包装空隙率的计算方法及应用。根据标准，250g的茶叶空隙率应≤30%;250g茶叶的V0=250×1000为250000mm3 (1g内装物换算为1000mm3)。
可见，尺寸为360×230×90 mm茶叶包装礼盒装250g茶叶的空隙率是不符合标准的。那多大尺寸的茶叶包装礼盒才符合呢?
相关建议
茶叶包装目前存在包装层数过多、包装空隙过大，个别使用贵重包装材料等问题，造成资源浪费、环境压力加大和综合成本增加。该强制性标准的实施，将有效规范茶叶包装、维护消费者权益，推动绿色低碳理念在茶行业践行。
茶叶企业要进一步优化包装结构，使用环保材料，有效降低包装的成本和废弃率，推行茶叶包装轻量化、可循环;挖掘文化内涵，以此吸引消费者，使包装简约而不简单。
厉行节约经营者有义务反对浪费消费者有责任中国消费者协会和中国茶叶流通协会以反对茶叶过度包装为出发点本着规范茶叶产品依法生产与推动茶叶产业发展满足消费者需要并重的原则联合向广大经营者与消费者发出“倡导茶叶适度包装，推动绿色文明消费”的倡议
一、严守国家规定，坚决依法经营
茶叶经营者应当遵守《固体废物污染环境防治法》《循环经济促进法》《清洁生产促进法》《反不正当竞争法》《广告法》《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》等法律和国家标准的规定，依法依标生产。
认真开展自查、自检工作，尽早贯标、用标、达标，确保标准实施时整改到位，推动茶产品回归商品本身的属性。对于带有附件、配件等的商品，本着必要原则依法进行合理组合，不打“擦边球”，不存侥幸心理。
二、公平公正竞争，尊重消费权益
尊重《消费者权益保护法》所赋予消费者的各项权益。通过规范商品包装、科学定价、合理营销等方式，为消费者提供物美价实的产品。
按照明码标价的原则对附件和配件分别标注，让消费者自主选择。自觉抵制以商品包装为噱头诱导或误导消费者做出购买行为。
尊重消费者的知情权、自主选择权和公平交易权等权利。不利用过度包装进行不正当竞争，不损害其他经营者的合法权益。
三、弘扬节俭风尚，推进绿色消费
茶叶经营者应牢固树立“安全实用、节约资源、绿色简约、消费友好”等理念，弘扬节俭风尚。
积极探索建立包装循环利用机制，坚持源头治理和末端治理相结合的原则，提倡简约而不简单的商品包装新观念。
持续提升产品创新研发能力和生产工艺水平，为消费者提供更多品类、更多规格的健康、营养茶产品。
在茶叶包装方面，根据不同茶叶品类、品牌、品种、品质的要求，做到包装材料适当、结构优化、用料适度、无害加工、绿色生产。
倡导茶叶经营者将茶叶原料生产、加工包装等全生产链条的能效、水效、环境绩效、碳排放等信息进行公示，供消费者选择和社会监督。
四、行业自律自治，共享科技成果
茶叶经营者要充分认识反对浪费、特别是反对过度包装等具体工作的重要性和紧迫性，把反对浪费特别是反对过度包装等作为合作选品的重要标准。
茶叶行业应在统一产品标准、促进通用配件等方面开展合作，取得共识，共同减少因为产品规格、标准不统一造成的消费者重复购买等浪费现象。
积极研发使用有利于资源节约的包装新材料，积极推广符合节能环保要求的新技术、新设计、新工艺，积极采用可回收、易处理、易降解、可再利用的包装。
鼓励茶叶经营者对外开放有利于生产绿色低碳产品的标准、专利、工艺配方等，供其他经营者使用，以增强社会效益。
五、加强科学引导，提倡理性消费
倡导茶叶经营者对产品包装进行人性化设计，提升新型包装和简约包装比例，降低包装体积重量，节约包装成本，做抵制茶叶过度包装的“守法者”“弘扬者”“创新者”和“分享者”。倡导消费者树立科学、理性的消费观念，尽量购买和选用资源节约型产品，做反对茶叶过度包装的“先行者”“践行者”“宣传者”和“监督者”。呼吁消费者走亲访友时，自觉选择简单适度的包装产品，拒绝为过度包装买单;购物时尽量自带购物袋，减少包装物的消耗及污染。同时，对消费中遇到违反茶叶过度包装国家标准的浪费行为，主动投诉举报，共同促进节约资源、保护环境的生活方式和消费模式的形成。
(文章来源：陕西省市场监督管理局)
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