近日，扬州市政府办公室印发了《加快推动茶产业高质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)，现解读如下：
一《实施意见》出台的背景是什么？
扬州是江苏省内江北最大的产茶区，茶产业是我市丘陵地区重要的农业特色产业。扬州茶以名优绿茶为主，主打的“绿杨春”品牌已历经30余年发展，成为扬州茶名片，是推动扬州名茶品牌建设、产业高质量发展的金字招牌，但对标打造国内一线茶叶品牌的目标还存在较大的差距。为推动我市茶产业提档升级，提升茶产业综合竞争力，显著增强茶品牌影响力和经营效益，进而带动农民增收致富，促进乡村全面振兴，在广泛调研、征求各方意见的基础上，制定印发了我市《实施意见》。
二《实施意见》的具体目标是什么？
《实施意见》包括指导思想、主要目标、发展布局、建设任务和组织保障等方面内容。围绕“质量立茶、品牌强茶、文化兴茶”提出2026年、2030年茶产业高质量发展目标，具体目标包括：做优生产基地，夯实产业基础；扩大良种覆盖，提升茶园质态；精进加工工艺，培强龙头企业；加强品牌培育，扩大品牌影响；促进茶旅融合，完善产业链条。
三《实施意见》的发展布局是什么？
依据资源禀赋、产业基础、地理分布，优化茶产业融合的发展理念，打造功能合理、运作高效、生态友好的发展要求，形成“二区、一带、一中心”的发展格局。“二区”即名优茶叶核心区和产业辐射带动区；“一带”即茶旅融合休闲观光带；“一中心”即茶文化展示体验中心。
四《实施意见》的主要建设任务是什么？
围绕目标任务，提出开展“五大工程”，15条建设任务。“五大工程”包括：固园强基工程，包括建设标准生态茶园、加强老旧茶园改造、推广绿色生产技术；品质提升工程，包括选育扩繁茶树良种、完善施行行业标准、严格质量安全监管；市场开拓工程，包括加快茶产品新质升级、创新产品包装设计、拓宽新型消费模式；品牌建设工程，包括加强地标品牌保护、塑造地方品牌形象、加大品牌推介力度；文旅助茶工程，包括建设茶文化展示高地、融入“扬州美食”文化、促进茶旅融合发展。
五落实《实施意见》的主要举措是什么？
(一)完善工作机制。建立“政府领导、部门协同、地方主导、协会共建、企业参与”的工作机制，推进市各有关部门、各有关县(市、区)政府、国企公司等多部门协调联动，研究解决茶产业发展中的重点难点堵点问题，做到市县联动、部门协同，各司其职，形成合力，确保茶产业链发展各项政策措施落地落实。
(二)加大要素保障。强化土地保障，探索挖掘整合利用土地资源支撑茶园发展壮大。强化资金保障，市县安排资金用于支持茶园建设、技术推广、产品开发、品牌建设、融合发展。强化金融保险。开展政策性农业保险创新，设立茶树种植及茶叶气象指数保险等金融产品，提高风险应对能力。强化技术保障，加强与茶叶知名院所和专家团队的合作。强化人才保障，实施茶产业“乡土人才”培育工程，加强实用型人才和高技能人才建设，培育国家级大师，培养壮大新一代茶工匠、代表性非遗传承人队伍。
(三)加强宣传发动。宣传贯彻发展现代茶产业链的重要性和紧迫性，加强产销两地联动宣传，将互联网、手机等新兴媒介作为宣传工作的重要平台，把活动召集、新媒体宣传、文艺精品创作等作为重要手段，打造出集互联网、移动终端、报纸、电视、户外、文艺作品于一体的多维立体宣传模式，提升扬州茶品牌美誉度和影响力，更好地服务扬州茶产业发展。
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