华安县工商局
“一个山区乡镇，能够建设这么好的文明集市的确很不容易。”12月16日，福建省工商局市管处领导到华安县“华仙茶都”检查指导文明集市创建活动时面对着规范统一的软硬件设施由衷的感慨道。
“华仙茶都”位于华安县仙都镇，拥有192套商铺，1300平方米的交易大厅及一间茶文化推广中心，是农业部指定的农产品专业批发市场，也是福建省乡镇中最大的茶叶交易市场。今年以来，华安县工商局以创建农村文明集市为契机，积极引导“华仙茶都”完善配备、规范管理、诚信经营、文明服务，着力形成科学健康、文明和谐的农村社会风尚。
一、协力作为，以机制促创建
开展文明集市的创建活动，实现管理的规范化、常态化、科学化管理，离不开政府的领导和支持。该局一是主动向华安县政府汇报，得到了县政府的大力支持，成立了以该县副县长为组长，县文明办、县农业局、县茶叶协会等相关部门共同参与的创建农村文明集市工作领导小组，为创建工作提供了强有力的组织保障。二是建立管理责任制。确定华安县金兴房地产开发有限公司为主体，县、镇有关部门在其职责范围内承担连带责任的管理责任制。三是市、县两局领导多次深入茶都进行现场调研和指导，解决创建过程中遇到的困题，逐步形成政府领导、工商牵头、部门协作、业主负责的创建机制，有效推动了创建工作的开展。四是
二、动力作为，以整治促统一
市场管办脱钩后，市场的管理出现了“多头监管、谁都怕管、甚至互相推诿”的现状，为有效解决农贸市场“脏、乱、差”现象，该局一是指导金兴公司对现在有基础设施重新改造，建停车场、公共厕所、创建办公室并对闲置空地进行绿化等。二是上墙《茶叶检测制度》等12块牌匾，规范5盒30多份材料。三是主动融入全市“市容环境百日大整治”工作大局中，认真落实集市卫生“三包”，签订“三包”承诺书，做到集市周边卫生无死角；成立专门的保洁队伍，负责市场内的环境卫生。四是教育引导经营者增强环境卫生意识，养成良好卫生习惯，维护良好的市场经营秩序，不占道经营、乱搭乱建、乱摆摊设点、乱扔垃圾、乱泼污水、乱贴乱画，改变以往在市场公共交易大厅谁先占谁拥有，乱摆乱放，甚至当作自家停车位使用的局面，取得了明显的效果。
三、全力作为，以评比树诚信
在农村文明集市创建中，该局以文明诚信经营户的评比为主要载体，通过宣传发动、典型带动，积极营造“经营者精神上丰富、思想上健康、行为上守法”的市场风尚。一是制定文明集市公约，把诚实守信的具体要求渗透到经营者的日常行为中，不断增强经营者的诚信自律意识，提高经营者的自我管理能力。二是制定了《华仙茶都“文明诚信经营户”评选活动实施办法》，采取自下而上，经营者互相监督的方式，评选流动文明诚信经营户，授予荣誉牌匾。三是利用电子屏幕、公告栏、宣传栏等形式，积极宣传国情、农情及党的支农惠农政策，宣传文明市场创建的目的、意义和标准，大力弘扬诚信理念，表彰诚信典型，曝光违法行为，用身边生动的人和事教育广大经营者。四是在集市中举办互动活动，普及各类知识。
四、尽力作为，以监管助规范
一是加大《无照经营查处取缔办法》等法律法规的宣传力度，促使经营者依法办理相关证照，亮照经营，按照核准的经营方式、经营范围从事经营活动，不得无照经营或超范围经营。二是建立健全茶叶质量可追溯、农药残留检测、茶叶质量承诺等制度，营造良好的交易环境，保障茶叶质量安全。协调农业局投入20多万元，在集市内设立茶叶农残检测室，定期对交易市场内的茶叶进行检测，对农残或重金属超标的茶叶强制退市，进行无害化处理；三是通过畅通申诉举报渠道，切实维护广大农村消费者的合法权益。增设12315投诉点，由金兴公司指定两名员工负责维权工作。
