茶是世界三大饮品之一。目前,产茶国和地区已达60多个,茶叶产量近600万吨,贸易量超过200万吨,饮茶人口超过20亿。茶叶作为重要的经济作物,是很多不发达国家数百万贫困家庭的主要谋生手段,也是部分贫困国家主要的收入和出口创汇来源,已经成为很多国家特别是发展中国家的农业支柱产业和农民收入的重要来源。
我国是茶叶大国,据统计,全国茶园面积约4400万亩,茶叶年产量约260万吨,分别占世界的60%和45%。近年来,我国茶产业快速发展,产量和消费总量居世界首位,但存在部分地区无序扩张、茶产品开发利用不够、科技创新能力不强、文化内涵挖掘不深等突出问题,亟需加强引导、加大扶持,促进茶产业健康发展。
对此,农业农村部、国家市场监督管理总局、中华全国供销合作总社三部门近日联合印发了《关于促进茶产业健康发展的指导意见》(以下简称《指导意见》),提出到2025年,茶园面积稳定在现有水平,茶产业科技贡献率达65%;干毛茶总产值达到3500亿元,茶叶出口额达到25亿美元,培育若干个年销售额超20亿元的大型现代茶产业企业集团;茶科技水平大幅提升,茶文化大力弘扬,一二三产业深度融合,茶产业高质量发展格局基本形成。
《指导意见》提出在“十四五”时期,通过六大举措、24小举措力促茶产业健康高质量发展。其中,不少涉及农机装备的措施。
《指导意见》明确提出,要提升茶叶初加工水平。科学布局茶叶初加工中心,加强初制茶厂改造与加工环境整治。加大茶叶初加工机械购置补贴力度,将茶叶初加工成套设备纳入农机新产品补贴试点范围,推进茶叶初加工设施装备更新升级,引导家庭农场、农民合作社、茶企、社会化服务组织等购置杀青机、揉捻机、理条机、色选机、炒(烘)干机等初茶叶加工机械。改善茶叶仓储保鲜设施条件,提高分等分级、产品包装等商品化处理能力。
此前,茶叶生产相关的茶树修剪机、采茶机、茶叶理条机、茶叶炒(烘)干机、茶叶揉捻机、茶叶杀青机、茶叶筛选机等7个品目已被纳入中央农机购置补贴机具种类范围。2020年,农业农村部继续完善农机购置补贴范围,将茶叶色选机、茶叶输送机、茶叶压扁机、果树修剪机、果园轨道运输机等助力丘陵山区等贫困地区产业发展所需机具纳入全国补贴范围,由各省从中选取品目进行补贴。2020年,中央财政安排农机购置补贴资金170亿元,各省可根据农业生产实际需要和补贴资金规模,按规定加大对茶叶加工机械等特色高效农业相关农机具的支持力度。
在2021-2023年新一轮农机补贴政策中,茶树修剪机、采茶机、茶叶杀青机、茶叶揉捻机、茶叶炒(烘)干机、茶叶筛选机、茶叶理条机、茶叶输送机、茶叶压扁机、茶叶色选机等都被纳入了全国补贴范围。
在提升茶园生产能力方面,《指导意见》提出,推广优良无性系良种和加工专用品种,提高茶园良种率和专用化水平。推进老茶园淘汰、低产茶园改造和新建茶园提质,完善田间道路、蓄排设施、电力设备等配套设施设备。促进农机农艺深度融合,提高茶园管理智能化和采摘机械化水平。支持并规范社会化服务企业、农民合作社开展统一农资供应、统一病虫害防控、统一施肥修剪等专业服务。
在科学技术支撑上,《指导意见》指出,鼓励科研机构和企业联合开展茶树种质资源保护和新品种培育,建设一批区域性无性系良种苗木繁育基地。促进科研单位、推广机构和龙头企业合作,集中攻关高效栽培、品质识别、绿色防治、灾害防控等关键技术,研发推广茶园整理、茶树修剪、高效植保、机械采摘、精深加工等先进装备,集成推广一批先进适用的技术模式。
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